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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现 有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每
千人口拥有
3岁以 下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个  的目标尚存很大差距。